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福泉市人民政府办公室关于《福泉市生态环境保护委员会工作规则》的政策解读

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一、《工作规则》印发实施的背景

根据《生态环境部办公厅关于商请加快推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的函》《贵州省生态环境厅关于抓紧落实机构改革有关工作任务的紧急通知》等文件精神,结合福泉实际,参照《贵州省生态环境保护委员会工作规则》、《黔南州生态环境保护委员会工作规则》等文件精神,制定本工作规则。

二、主要内容

《工作规则》共十六条。主要有以下内容:

第一条主要明确制定《工作规则》的依据。

第二条明确市环委会是市政府议事协调机构,在市政府领导下开展工作,不代替市有关职能部门的生态环境保护职责。

第三条 明确市环委会组成成员。

第四条 明确市环委会成员单位及责任人。

第五条 明确市环委会办公室办公地点、办公室主任、常务副主任,各专项工作组的责任人。

第六条明确市环委会下设绿色发展工作组、生态文明制度改革工作组、生态环境保护督察整改工作组、污染防治工作组、农业农村环境保护工作组、生态保护与修复工作组。各专项工作组组长由牵头部门主要负责同志担任,成员由相关部门分管负责同志担任。

第七条明确变更规定:

(一)市环委会成员单位的调整变更,报经市环委会主任批准后,以市环委会办公室名义行文通知。

(二)市环委会和专项工作组组成人员如有变动,由所在部门的接任人员自然更替。市环委会主任、副主任变更后,由市政府印发通知。

第八条 明确市环委会工作职责。

第九条 明确市环委会办公室工作职责。

第十条 明确各专项工作组主要职责。

第十一条 明确市环委会工作制度。

第十二条 明确市环委会办公室工作制度。

第十三条 明确市环委会专项工作组工作制度。

第十四条明确工作需要刻制启用“福泉市生态环境保护委员会”“福泉市生态环境保护委员会办公室”“福泉市生态环境保护委员会整改督查督办专用章”3枚,由市政府办公室刻制,并行文启用。

第十五条 明确本规则由市环委会办公室负责解释。

第十六条 明确实施时间。

三、主要特点

(一)明确市环委会成员单位及责任人的范围。市环委会成员由政府办主任、有关副主任和市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市编委办、市检察院、市法院、市政府办、市考评中心、市发改局、市税务局、市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局福泉分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市综合执法局、市商务局、市扶贫办、市文体广电旅游局市卫生健康局、市应急局、市审计局、市国有资产和金融服务中心、市市场监管局、市统计局、市林业局、市气象局、人行福泉支行主要负责同志担任。主要负责同志为县级领导的,由分管负责同志担任。

(二)明确市环委会工作职责一是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府,州委、州政府,市委、市政府生态环境保护方针政策和决策部署;审议落实国家和省、州生态环境保护方针政策的措施、方案。二是研究制定全市生态环境保护工作的重大政策措施和重大规划计划,加快构建现代环境治理体系。三是贯彻落实国家关于绿色发展的方针政策,推进产业生态化和生态产业化。四是统筹推进全市生态环境保护管理体制机制改革,研究审议改革中的重大问题。五是统筹推进生态环境保护督察反馈问题整改、污染防治攻坚、生态保护与修复,指导协调并推动解决辖区内跨流域、跨地区的重大生态环境问题。六是督促各乡镇(街道办事处)和相关部门落实生态环境保护 “党政同责”“一岗双责”,严格执行生态环境保护法律法规、标准、政策和规划。七是研究部署、指导协调和督促检查全市生态环境保护工作,对各乡镇(街道办事处)和市有关部门开展生态环境治理专项评价考核。八是协调调度市环委会各专项工作组工作。九是承办市委、市政府、州环委会交办的其他工作。

(三)明确各专项工作组主要职责

1.绿色发展工作组牵头单位为市发改局、市工信局,负责推动绿色发展,组织开展优化空间布局、调整产业结构、淘汰落后产能、资源能源节约、资源循环利用、清洁能源替代、倡导绿色生活、推进绿色消费、支持绿色出行等工作。

2.生态文明制度改革工作组牵头单位为市发改局,负责推动全市生态文明制度改革,研究解决全市生态文明制度改革事项中的重大问题,提出全市生态文明制度改革重要政策措施建议。

3.生态环境保护督察整改工作组牵头单位为市政府办、州生态环境局福泉分局,负责调度中央、省委、州委、市委生态环境保护督察及“回头看”等国家、省、州、市级层面交办的突出环境问题整改情况,督促各乡镇(街道办事处)、各有关部门、各企业推进问题整改。

4.污染防治工作组牵头单位为州生态环境局福泉分局,负责组织协调大气、水、土壤、噪声、固体废物污染防治和应对气候变化等工作,推进生态环境风险防控体系建设。

5.农业农村环境保护工作组牵头单位为市农业农村局、市扶贫办,负责推动农业农村生态环境保护,组织开展农村人居环境治理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染防治、农村垃圾收运处理、农业生产清洁化和产业模式生态化等工作。

6.生态保护与修复工作组牵头单位为市自然资源局,负责组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,组织协调开展生态保护与修复等工作。

除上述职责外,各专项工作组还应做好以下工作:

7.加强本行业(领域)生态环境保护工作的组织领导,协调、监督、指导本行业(领域)生态环境保护各项工作。

8.负责生态环境保护法律法规、方针政策及州委、州政府,市委、市政府决策部署在本行业(领域)的宣传贯彻落实。加强本行业(领域)生态环境保护工作调研、监管及工作经验的总结推广、制度机制的创新。

9.负责本行业(领域)生态环境保护工作检查和专项督查,监督、检查各成员单位生态环境保护工作的贯彻落实情况。

10.负责配合国家、省、州、市对本行业(领域)生态环境保护工作的督察、检查、审计等工作,并做好发现问题的整改工作。

11.承办市委、市政府和市环委会交办的其他工作。






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